各州的仇恨犯罪法對那些因?yàn)槭芎φ叩姆N族、宗教、族裔、性取向、性別、性別認(rèn)同或殘疾而將其作為目標(biāo)的罪犯進(jìn)行了更嚴(yán)厲的處罰。例如，如果有人僅僅因?yàn)橐粋€(gè)人是同性戀、變性人、黑人、西班牙裔等而攻擊他，這種犯罪很可能被認(rèn)為是仇恨犯罪。然而，盡管許多州已經(jīng)為通過這項(xiàng)法律和執(zhí)行這項(xiàng)法律做出了巨大努力，但在一些州，關(guān)于仇恨犯罪法是否應(yīng)該存在的爭論仍在持續(xù)。對于印第安納州等州來說，這一直是一場爭論。印第安納州是剩下的五個(gè)仍然沒有制定仇恨犯罪法的州之一。該州的立法者在該州是否應(yīng)該通過該法律的問題上一直存在分歧，并且似乎無法就該州在通過該法律后如何實(shí)施達(dá)成一致。 印第安納州州長埃里克-霍爾科姆贊成該法，但總檢察長柯蒂斯-希爾卻不贊成該法。林登-B-約翰遜在1968年簽署了一項(xiàng)法規(guī)，規(guī)定任何人基于種族、膚色、宗教或民族血統(tǒng)而歧視或傷害個(gè)人或團(tuán)體都是非法的。他這樣做是為了給美國人提供更多的保護(hù)，這些人在這個(gè)國家無緣無故地受到嚴(yán)重的歧視和惡劣的對待，由于這項(xiàng)法律，它幫助開始了一場運(yùn)動，使所有美國人在這個(gè)國家感到更多的保護(hù)、支持和平等對待。它通過讓人們在參與公共活動時(shí)感到更安全、更有保障，例如：教育、受聯(lián)邦保護(hù)的活動、活動、就業(yè)、陪審團(tuán)服務(wù)、旅行或公共活動或公共幫助。然而，這項(xiàng)法律是非常必要的，并為改善這個(gè)國家及其防止歧視和暴力的努力提供了一個(gè)良好的開端；它仍然是不夠的，缺乏具體和詳細(xì)的規(guī)定，以證明某人被指控為仇恨犯罪。2009年，奧巴馬政府通過了一項(xiàng)法律，取代并補(bǔ)充了約翰遜的原始法律，允許各州更好地保護(hù)美國人民。奧巴馬認(rèn)為，原來的法律缺乏對某些群體的保護(hù)，因此他消除了當(dāng)時(shí)對某些以種族和宗教為動機(jī)的暴力行為進(jìn)行起訴的司法困難，并進(jìn)一步增加了對基于性別、殘疾、性別認(rèn)同或性取向的犯罪的聯(lián)邦保護(hù)。然而，盡管一些州抓住了執(zhí)行新的仇恨犯罪法的機(jī)會，但并非每個(gè)州都這樣做。當(dāng)一個(gè)州要通過一項(xiàng)新的法律時(shí)，他們必須首先通過法律步驟，即使通過了，他們也必須跳過許多不同的漏洞，合法地指控某人犯有仇恨罪。2016年，司法部在過去七年中根據(jù)多項(xiàng)法規(guī)指控了258名被告的仇恨犯罪（美國司法部）2018年。
 

　　支持的論點(diǎn)

　　制定仇恨犯罪法有很多好處，當(dāng)公民僅僅因?yàn)榇驍_別人的身份或他們的立場而受到錯(cuò)誤的攻擊時(shí)。許多人認(rèn)為，仇恨犯罪應(yīng)該被看作是非常個(gè)人化和對受害者的傷害。個(gè)人甚至他們的社區(qū)經(jīng)常承受的情感和心理傷害應(yīng)該被視為是錯(cuò)誤的，應(yīng)該被認(rèn)真對待。有些人喜歡爭辯說，仇恨將永遠(yuǎn)存在于這個(gè)世界上，并將永遠(yuǎn)找到它的方式。雖然這種說法是一個(gè)公平的論點(diǎn)，但我們?nèi)匀槐仨毰υ谖覀兊挠^點(diǎn)和行為上做出改變。一位政策倡導(dǎo)者承認(rèn)并解釋說："我們認(rèn)識到我們無法將仇恨定為非法。然而，法律塑造了人們的態(tài)度。而態(tài)度會影響行為。對這些法律的有力執(zhí)行可以產(chǎn)生威懾作用，并限制仇恨犯罪事件爆發(fā)成暴力循環(huán)和廣泛的社區(qū)騷亂的可能性"（亨德森，2012）。當(dāng)有了針對這些不正當(dāng)犯罪的法律，人們最終會開始遵守新的法律，并希望開始思考，"如果我攻擊這個(gè)人，因?yàn)樗麄兣c我不同，那么我將違反法律，并將為我的行為帶來嚴(yán)重后果"。這將有助于讓人們在行動之前開始思考，并使他們想到他們的行為可能帶來的后果。同樣，我們永遠(yuǎn)不會生活在一個(gè)沒有仇恨的世界里，但制定反對仇恨的法律將有助于更好地保護(hù)我們的人民。
 

　　制定法律的另一個(gè)好處是，它能最大限度地懲罰犯罪者。當(dāng)有人因?yàn)榉N族、性取向、性別、宗教等原因選擇攻擊別人時(shí)，他們應(yīng)該為自己的行為負(fù)責(zé)。通過制定這項(xiàng)法律，它將努力向公眾傳遞一個(gè)信息，即這種犯罪不會被容忍，一旦發(fā)生就會有后果。一位倡導(dǎo)者說："反歧視和仇恨犯罪法告訴我們一個(gè)反變性騷擾、歧視和暴力發(fā)生的故事。施暴者都是壞蘋果，他們的行為是有計(jì)劃的、惡意的"（Florene, 2018）。實(shí)施仇恨犯罪的人知道他們在做什么，應(yīng)該為他們的行為負(fù)責(zé)，并受到最嚴(yán)厲的起訴。仇恨犯罪法有益的一個(gè)例子是，密西西比州的一群青少年因?yàn)榉N族原因故意針對一名黑人男子并將其毆打致死，他們都被提起了仇恨犯罪指控。此案中的立法者說，他們能夠指控所有10名當(dāng)事人的唯一原因是該州有仇恨犯罪法。他們說，如果該州沒有這項(xiàng)法律，那么他們就無法起訴所有的青少年。這項(xiàng)法律使他們有可能起訴每一個(gè)涉案的青少年。
 

　　擁有仇恨犯罪法的國家也有助于更好地保護(hù)少數(shù)民族群體和其他目標(biāo)群體。某些群體往往缺乏社會支持，往往更容易成為仇恨犯罪的不幸目標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn)，社會往往對某人的種族比對屬于LGBT群體的人更容易接受。 在里昂（2006）完成的一項(xiàng)研究中，他在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對一個(gè)人的種族狀況比對一個(gè)人的性身份或性取向更敏感。這使得LGBT社區(qū)的整體福利變得非常困難，需要他們比大多數(shù)人更努力地爭取平等。 正如Mason（2007年）所說，"對深刻的道德失敗的描述可以排除對受害者困境的情感反應(yīng)，這可能說明為什么同性戀社區(qū)不得不努力向社會和刑事司法系統(tǒng)證明，他們不應(yīng)該受到偏見或暴力"。當(dāng)我們有了仇恨犯罪法，它將致力于更好地保護(hù)我們更多的弱勢人群。例如，該法律將有助于保護(hù)像Sharon Kim這樣的受害者，她是出生在美國的韓裔美國人。莎朗當(dāng)時(shí)正帶著她的小兒子在紐約布魯克林區(qū)散步，她聽到一個(gè)白人男子開始大喊種族口號，并命令她離開，回到屬于她的國家。金女士報(bào)告說，這次遭遇讓她感到害怕，她擔(dān)心自己和孩子的安全（North, 2017）。 如果她所在的州有一部仇恨犯罪法，那么它將有助于保護(hù)她免受這種情況的影響。
 

　　這些法律也有助于帶來更多的多樣性，并鼓勵(lì)在你的州內(nèi)的寬容。你不必同意或喜歡別人的行為，但是，你必須尊重它。倡導(dǎo)者說，這項(xiàng)法律將致力于讓人們更加寬容，這將有助于給這些感到社會反對他們的群體帶來更多的和平和安全感，并將得到他們國家的支持。這也將有助于吸引更多不同的個(gè)人和企業(yè)來到你的社區(qū)，這對你的社區(qū)的發(fā)展和繁榮總是有益的。對印第安納州來說，不幸的是，該州可能已經(jīng)失去了一個(gè)重要的商業(yè)機(jī)會，而這個(gè)機(jī)會確實(shí)可以幫助該州發(fā)展并帶來更多的就業(yè)機(jī)會。亞馬遜正在考慮將他們的一個(gè)主要商店放在印第安納州的印第安納波利斯，但該公司尚未這樣做，立法者認(rèn)為這是因?yàn)樵撝萑匀粵]有制定仇恨犯罪法。他們對自己的猜測很有信心，因?yàn)閬嗰R遜發(fā)表了一份聲明，表示該公司認(rèn)為將其商店放在歡迎各行各業(yè)的地區(qū)是非常重要的，該公司努力在其州、社區(qū)和勞動力中實(shí)現(xiàn)多樣性。然而，印第安納州的立法者回應(yīng)說，他們不能把他們的州政策建立在一個(gè)大企業(yè)是否要在他們的地方開業(yè)的基礎(chǔ)上（庫克，2018）。
 

　　反方論點(diǎn)

　　有許多支持仇恨犯罪的人主張?jiān)谟〉诎布{州實(shí)施仇恨犯罪法；也有許多人反對仇恨犯罪法，認(rèn)為他們的關(guān)切同樣重要，同樣相關(guān)。一個(gè)備受爭論的觀點(diǎn)是，要確定某人的犯罪意圖幾乎是不可能的。人們還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)擁有該法律的州很少能夠以該法律起訴某人，因?yàn)閹缀醪豢赡茏C明某人的動機(jī)。Algoni（2016）說，"即使大多數(shù)州都有仇恨犯罪立法，但仇恨犯罪很少被起訴，很可能是因?yàn)闄z察官很難證明犯罪的動機(jī)是偏見；被告人很少會對他們的動機(jī)提供任何見解，罪犯也很少會承認(rèn)任何類型的種族仇恨。"
 

　　另一個(gè)被爭論的觀點(diǎn)是，它在自由言論和仇恨言論之間制造了一個(gè)灰色地帶，可能會侵犯個(gè)人的言論自由權(quán)。反對者認(rèn)為，這種法律可能與我們的第一修正案的權(quán)利相矛盾，因?yàn)樗鼈儜土P了個(gè)人的言論、思想和信仰自由的權(quán)利，這違反了憲法的第一修正案。人們還認(rèn)為，在爭論中所說的話可能是主觀的，這取決于個(gè)人，以及人們?nèi)绾谓忉寕€(gè)人所選詞語背后的含義（Alongi，2016）。反政策倡導(dǎo)者也表示，所有的犯罪都是由于某種形式的傷害或仇恨，許多人表示，我們已經(jīng)有了法律來適當(dāng)?shù)亟鉀Q和處理這些犯罪（Dunbar & Molina，2004）。 有些人甚至表示，"制定仇恨犯罪法也會逾越和操縱雙重危險(xiǎn)條款（Alongi,2016）。 這個(gè)條款是為了保護(hù)個(gè)人不因同一罪行被審判兩次。
 

　　像Gerstenfeld（2011）這樣的批評家聲稱，"對于哪些少數(shù)群體應(yīng)該被納入刑罰增強(qiáng)法規(guī)，并沒有達(dá)成普遍共識，這就更加增加了他們的恐懼"。 他認(rèn)為，這樣就違反了第十四修正案的平等保護(hù)條款。還有人指出，某些群體將比其他群體得到更多的保護(hù)，許多人認(rèn)為這是不公平的，因?yàn)檫@將給某些群體提供更多的保護(hù)。
 

　　這場辯論可能有正反兩方面。我覺得雙方都很有激情，在討論為什么該州應(yīng)該或不應(yīng)該制定仇恨犯罪的法律時(shí)，都提出了堅(jiān)實(shí)的論據(jù)。我個(gè)人認(rèn)為，印第安納州會從這項(xiàng)法律中受益。我覺得這將有助于使我們這個(gè)州更加團(tuán)結(jié)，并幫助我們的人民在心中找到更多的同情心和寬容。我覺得，讓所有美國人感到他們可以自由地表達(dá)真實(shí)的自我，過他們選擇的生活而不用擔(dān)心會發(fā)生什么，這一點(diǎn)很重要。一對同性戀者應(yīng)該能夠像異性戀者牽手走在大街上一樣，牽手走在大街上。他們不應(yīng)該害怕被嘲弄、騷擾或攻擊，因?yàn)樗麄冞x擇自由地愛，自由地生活在一個(gè)代表自由的國家。我明白，我們永遠(yuǎn)不會生活在一個(gè)沒有仇恨的世界里；然而，我確實(shí)相信，法律有助于塑造行為，即使人們每天仍然違反法律，但事實(shí)證明，法律有助于防止我們的許多公民犯下這些罪行。我還覺得，這樣的法律將有助于更好地塑造我們的年輕人，使他們更加接受他人。我每天都與那些因?yàn)榕c同齡人不同、不符合社會 "標(biāo)準(zhǔn) "而被拒絕和無情欺凌的孩子打交道。欺凌者往往不認(rèn)為他們的行為有什么不妥，對他們的行為缺乏悔意。我想對這些欺凌者發(fā)火，但說實(shí)話，我不能，因?yàn)檫@些行為和信念是學(xué)來的。孩子們不會帶著仇恨的心出來，這是學(xué)來的。如果我們的社會能夠更好地接受和同情所有的個(gè)人和群體，那么想象一下這將對我們的年輕人和他們年輕的心靈產(chǎn)生什么影響。

　　我將在一個(gè)領(lǐng)域?yàn)榉磳ε赊q護(hù)，就是當(dāng)他們談到我們的第一修正案時(shí)。我覺得這些法律仍然要保護(hù)其他群體，保護(hù)他們相信和實(shí)踐自己方式的權(quán)利。例如，我永遠(yuǎn)不會期望一個(gè)基督徒相信同性戀是可以接受的，或者他們必須同意。我這樣想是因?yàn)檫@是他們的信仰體系，也是他們作為美國人的權(quán)利，以他們想要的方式實(shí)踐和信仰。然而，我也不認(rèn)為這讓基督徒有權(quán)利歧視或回避同性戀者。我自己是一個(gè)基督徒，我家里最親愛的朋友之一是同性戀，我們無條件地愛他、接受他。我們選擇這樣做，因?yàn)椤妒ソ?jīng)》中說："你要愛人如己，因?yàn)闆]有比這更大的誡命了。" 這句話我一直銘記在心，因?yàn)樗侨绱苏鎸?shí)。我一直告訴自己，"你是一個(gè)基督徒，你也是一個(gè)罪人，任何罪都不比一個(gè)陌生人的罪少"。有些人覺得，你必須在成為基督徒或愛同性戀者、變性人、來自不同宗教、文化或種族的人等之間做出選擇，但我不相信，因?yàn)樯系凼菒邸?/span>

　　印第安納州表示希望該州能就該政策達(dá)成一致，他們希望我們的州能爭取更多的接受、同情和寬容。政策倡導(dǎo)者，無論是支持還是反對，都同樣表達(dá)了他們的愿望，即無論個(gè)人的背景如何，都要為他們的州服務(wù)，并希望他們能夠達(dá)成協(xié)議。  深圳律師事務(wù)所