在之前的文章 “原來你要不到的補(bǔ)償技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題就在中國政府官網(wǎng)上!手把手教你怎么找(超詳解)” 中深圳拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)手把手教大家對(duì)于如何在網(wǎng)上信息查詢到當(dāng)?shù)氐恼鞯毓妗⒀a(bǔ)償安置方案及征地區(qū)片綜合地價(jià)。但在社會(huì)實(shí)踐中,有些征收方往往我們不會(huì)提供依據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)公告,更有甚者,根本不告知被征地農(nóng)民通過相應(yīng)的征地補(bǔ)償教育活動(dòng)。有時(shí)待到他們想提出自己意見、想找有關(guān)財(cái)務(wù)部門之間協(xié)調(diào)發(fā)展解決的時(shí)候卻被告知人們已經(jīng)不能超過國家規(guī)定的期限。
如果在有關(guān)網(wǎng)站上找不到有關(guān)公告信息,且某公告發(fā)布部門根本沒有履行將有關(guān)計(jì)劃公布于眾法律責(zé)任,則被征地農(nóng)民只能啟動(dòng)法律調(diào)查程序,一方可以獲取相應(yīng)公告內(nèi)容,另一方可以證明他們根本不知道公告。
被征收方的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與被征收農(nóng)民維權(quán)的艱難和劣勢(shì)形成鮮明對(duì)比。那么,你在法律上是怎么“知道”的呢?失地農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議,時(shí)限的確定有證據(jù)嗎?
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條的規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)自知悉具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出。國務(wù)院法制辦公室還就被征地農(nóng)民對(duì)征地決定“知情”有關(guān)問題發(fā)表了意見,具體規(guī)定如下:
一、被征地農(nóng)民對(duì)現(xiàn)行征地公告提出異議的情形
被征地農(nóng)民對(duì)行政管理機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)布征收土地公告的主張發(fā)展提出異議,行政機(jī)關(guān)工作不能通過提供相關(guān)證據(jù)的,不能認(rèn)定申請(qǐng)人可以知道征收土地決定。而能夠自己作為一個(gè)證據(jù)的則包括:
1.行政機(jī)關(guān)出具的在被征地村莊、集體張貼公告的書面證明、聲像資料;
2.征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民進(jìn)行集體企業(yè)所有國家土地的,出具的在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民對(duì)于政府工作所在地張貼公告的書面證明及視聽技術(shù)資料;
3.被征用農(nóng)民出具的證詞和其他證據(jù),以證明被征用土地已經(jīng)張貼。
二、征地公告是否有明確的期限
土地征收公告有明確期限的,可以認(rèn)定申請(qǐng)人自公告確定的期限屆滿之日起知道土地征收決定;
如果公告沒有固定的時(shí)限,申請(qǐng)人可以被視為在公告張貼之日起10個(gè)工作日后知道征用土地的決定。
三、若沒有進(jìn)行征地公告,但已發(fā)布征收企業(yè)土地生態(tài)補(bǔ)償安置公告的情況
行政機(jī)關(guān)不能提供發(fā)布征地公告的相關(guān)證據(jù),但能夠證明已經(jīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告,并在公告中載明征地決定的主要內(nèi)容的。經(jīng)查證屬實(shí)的,可以視為申請(qǐng)人自公告確定的期限屆滿之日起知道土地征收決定;
公告管理沒有進(jìn)行確定一個(gè)期限的,可以自己視為申請(qǐng)人自公告張貼之日起滿10個(gè)工作日起知道征收土地資源決定。
四、既無征地公告、也無征收企業(yè)土地生態(tài)補(bǔ)償方式安置公告的情況
行政管理機(jī)關(guān)工作不能發(fā)展提供信息發(fā)布征收土地公告或者通過征收土地補(bǔ)償安置公告的證據(jù),但是我們能夠舉證證明申請(qǐng)一個(gè)人在征收土地決定社會(huì)作出后有以下五種行為因素之一,可以視為申請(qǐng)人自該行為之間發(fā)生之日起知道征收土地決定:
1.土地補(bǔ)償?shù)怯浺淹瓿?
2.簽署征地補(bǔ)償協(xié)議
3.已經(jīng)收到征地補(bǔ)償金或者已經(jīng)收到征地補(bǔ)償金繳存通知的
4.已經(jīng)通過簽訂房屋進(jìn)行拆遷協(xié)議
5.對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存有爭議,已經(jīng)可以申請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民對(duì)于政府信息進(jìn)行管理協(xié)調(diào)的。
同時(shí),有上述兩種或兩種以上行為的,以能最早知道征地決定的時(shí)間為準(zhǔn)。
五、上述情況無法證明
行政機(jī)關(guān)不能證明上述情況,但可以通過行政復(fù)議、政府信息公開、信訪、訴訟等方式證明申請(qǐng)人知道土地征收決定的主要內(nèi)容,或者可以認(rèn)定申請(qǐng)人自自己舉證之日起知道土地征收決定。
六、有征地公告,但沒有及時(shí)告知社會(huì)救濟(jì)主要途徑和期限的情況
被征地農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議期限,從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者申請(qǐng)行政復(fù)議期限之日起計(jì)算,但是, 自知道或者應(yīng)當(dāng)知道土地征收決定之日起,不得超過兩年。
目前從“兩會(huì)”報(bào)道中可知,土地管理法有望繼續(xù)教育列入第十三屆全國人大常委會(huì)立法發(fā)展規(guī)劃,并已經(jīng)形成了一個(gè)土地管理法修正案草案并報(bào)送國務(wù)院審議,深圳拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)相信這可以在一定程度上能夠改變我國農(nóng)民對(duì)于土地利用權(quán)利能力不斷被侵犯的局面,當(dāng)然被征地農(nóng)民問題更是要學(xué)會(huì)自己選擇合理運(yùn)用相關(guān)法律的武器來理性維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
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