一、行政處罰聽證程序的特征

　　行政處罰的聽證程序不是與簡易程序和普通程序并列的獨立、深圳行政訴訟律師完整的程序，而只是一般程序中的一道環(huán)節(jié)，主要是對特定的行政處罰作出決定之前，在案件當事人和調查人員共同參加的情況下，由行政機關的專門人員主持聽取當事人的申辯、質證和意見，以進一步查清事實和核實證據。行政處罰一般程序如下圖：

　　行政處罰中設置聽證程序，其目的在于保證行政處罰的合法性與公正性，確保當事人的合法權益不受侵犯，督促行政機關依法實施行政處罰。聽證程序與復議、訴訟不同，復議與訴訟是一種事后監(jiān)督程序;而聽證程序是一種事先、事中監(jiān)督程序，是行政機關自我監(jiān)督、自我改正程序。

　　二、行政處罰聽證程序的適用范圍

　　根據《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門在作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：(1)責令停產停業(yè);(2)吊銷許可證，如撤銷信封生產監(jiān)制證書，吊銷集郵業(yè)務經營許可證;(3)較大數額的罰款。
      信息產業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確：對公民罰款在1萬元以上，對法人或者其他組織罰款在10萬元以上，為數額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。
      如河北省人民政府對較大數額的罰款規(guī)定為：對從事非經營活動的公民處以500元以上的罰款，對從事非經營活動的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款;對從事經營活動的公民處以1000元以上的罰款，對從事經營活動的法人或者其他組織處以10000元以上的罰款。不告知當事人享有聽證的權利，將導致行政處罰不能成立的后果。

　　三、行政處罰聽證程序的主持人

　　依據《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證由行政機關指定非本案調查人員主持。郵政部門一般應當指定法制工作機構的工作人員或者承擔法制工作的機構相關人員主持聽證，案件承辦部門不得主持聽證。聽證的記錄員亦應當執(zhí)行前述規(guī)定。

　　四、行政處罰聽證程序的舉行